“一夜间”多地调控升级，楼市在释放什么信号？

自9月22日开始，楼市迎来新一轮密集调控期。2天内，西安、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉8个省会城市密集出台楼市调控措施，其中6个城市实施了限售。

根据国家统计局上周发布的8月最新房价，此次展开调控的城市呈现环比继续上涨、同比涨幅明显的特征，调控的加码正体现了因城施策的“精准性”，更预示四季度将继续贯彻“哪里房价上涨明显，调控就指向哪里”的方针。而从此轮调控的方向看，主打限售，即剑指“短线炒房”。

业内人士分析认为，这些城市虽不是传统的热点城市，但近期房价和交易量上涨明显。眼下正值楼市金九银十传统销售旺季，多地选择这个时点密集出台收紧政策，释放出楼市调控不放松的强烈信号，有利于进一步稳定市场预期。

最长限售期达5年

梳理各地政策，石家庄在限购的同时明确限售，要求新购的住房(含新建商品住房和二手房)5年内不得上市交易;重庆主城区新购新建商品住房和二手住房须取得不动产权证满2年后才能上市交易;贵阳规定，在当地购买新建商品住房，3年内不得转让;南宁则是限售升级，在市区(不含武鸣区)法人单位购买二套及以上住房限售2年;南昌在“限房价、竞地价”的同时，要求全市范围内所有新交易的住宅，须取得不动产权证满2年后方可转让;长沙除限购升级外，规定当地购买的商品房(含二手房)，取得不动产权证3年后才能再次出售。

与上述6城不同，西安新政并未涉及限售，而是通过商品房价格申报控制房价，武汉则是规范开发商销售行为。

本轮调控特征：为非热点城市房价降温

梳理发现，本轮调控还有一个特征，即：除武汉以外，其他7个城市都在“15个一线城市和热点二线城市”的范围之外。房地产业内人士指出，从国家统计局上周发布的8月份全国70个大中城市房价指数看，一二线热点城市房价指数都在趋稳，且所有一线城市环比都已停止上涨。但同时，部分城市仍有环比上涨，且同比涨幅明显。从因城施策来看，这些城市的过热风险不得不防，需要在政策上进一步为楼市降温。而从举措看，效果最快的还是限购、限贷以及加码限售。

具体数据方面，在8月份的全国70个大中城市住宅销售价格变动情况统计中，长沙的新建商品住宅价格指数同比涨幅位居第一，达16.9%，环比涨幅则为0.2%。此外，石家庄环比涨0.1%，同比涨9.5%;重庆环比涨0.3%，同比涨12.9%;南昌环比涨0.9%，同比涨8.7%;西安环比涨0.3%，同比涨14.7%;贵阳环比涨0.7%，同比涨9.2%;南宁环比涨0.6%，同比涨12.5%。

此外，上述城市的库存正在持续减少，一定程度上强化了房价上涨预期。同策咨询研究部数据显示，8月份，南昌、南宁、贵阳等城市存销比在10个月以下，重庆、西安等城市的存销比在6个月以下。一般认为，当存销比小于8个月时，房价存在上涨压力。

信号：为建立房地产长效机制赢得时间

如果从土地市场来看，中原地产数据显示，今年前8个月这8个城市土地市场火热，重庆土地出让金超过千亿元，武汉、西安、南昌、石家庄、长沙等城市土地出让金均超过200亿元，多个城市刷新了历史同期纪录。

一方面，担心土地市场的火爆带动房地产市场继续上涨。另一方面，自去年10月以来，这些城市已陆续出台过楼市调控措施，其中武汉和南昌已发布多个“升级版”，此次是再度加大调控“药量”。

那么，为什么这8个城市要加码调控?业内人士分析认为，此轮调控具有精准性，“哪里房价上涨明显，调控就指向哪里”。

链家研究院院长杨现领表示，本轮调控向市场传递了明确的信号，表明楼市调控在一段长时间内不会放松，有助于引导市场预期。但长期看仍然需要长效机制的配合，从各地政策看，后续预计还会有更有力、更完善的措施出台。

克而瑞研究中心分析师杨科伟认为，限售政策对需求端最大的影响就是改变此前“急买急卖”的短期持有心理，通过降低交易频次，消除短期获利心理，以抑制投资投机性需求，符合中央“房住不炒”的精神。杨科伟预计，在短期内，限售或会造成房地产成交量的回落，随着调控周期的拉长，一些地方开发商降价走量的可能性加大，预计更多项目将加快入市。

同策咨询研究部总监张宏伟指出，按往年调控经验，每轮楼市新规的“间隔期”大约是6至8个月。追溯来看，由去年3月上海“沪九条”开始，到去年10月，大约20个核心一二线城市集中出台调控政策;今年3月，北京出台“3·17新政”又带动部分城市升级楼市调控。现在，又到了调控政策出台的“窗口期”，此轮调控是对此前政策的补充和强化。

易居研究院副院长杨红旭认为，新规的出台时机也体现出预期管理的需要。这次多个城市集体升级调控，可能是为了防范在“金九银十”的特殊节点，出现楼市进一步上涨的预期。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟也指出，去年房地产调控政策出台以来，一线热点城市取得明显成效，有人判断楼市调控政策会松动。但是，近两天部分城市出台的新措施，传递了楼市调控不会放松反而可能再度加码的信号。陈晟认为，建立房地产长效机制是更为核心、更为长远的问题。目前，房地产调控政策不松动，各种限制政策意在阶段性平抑房价，是为建立购租并举的房地产长效机制赢得时间。

海通证券首席经济学家姜超认为，上述城市的限售期从2年到5年不等，这也表明了政府压制地产泡沫的决心。可以预见，房地产的投机功能将持续被弱化。

业内分析认为，限售、限购、限贷等政策的效果逐渐叠加，从而形成立体化的房地产调控机制，可以更好地保持房地产市场的稳定性，为长效机制的建立赢得时间。